统筹兼顾是我们党的主要头脑要领、事情要领。习近平总书记多次强调 ，向导干部应自觉坚持统筹兼顾头脑要领 ，并贯串到事情的方方面面。纪委监委作为党内监视和国家监察专责机关 ，无论是推行监视执纪问责、监视视察处置惩罚职责 ，照旧施展监视包管执行、增进完善生长作用 ，监视都是主要使命、首位职责。目今 ，抗疫情、稳经济、促生长的使命难题沉重 ，对国家治理系统和治理能力是大考 ，对纪检监察事情同样是大考。纪检监察机关必需强化统筹意识 ，牢牢围绕确保党中央和习近平总书记关于疫情防控和经济社会生长各项重大决议安排落实落地 ，聚焦跟进监视、精准监视、全程监视 ，意会政治监视、一样平常监视、专项监视 ，推动形玉成面笼罩、科学规范、协同高效的监视名堂 ，为维护经济生长和社会稳固阵势 ，争取脱贫攻坚和周全建成小康社会双胜利提供顽强包管。
坚持在“统”中总揽偏向、“筹”中服务阵势 ，推动政治监视详细化
政治监视是监视的焦点要义、基本内在 ，包管党中央重大决议安排落实落地 ，必需坚持以政治监视为统领 ，校准政治偏向 ，压实政治责任 ，确保党中央重大决议安排落到那里 ，监视检查就跟进到那里 ，习近平总书记主要指示指挥指向那里 ，监视检查就聚焦到那里。
必需聚焦“两个维护”一直深化。纪检监察监视实质上是政治监视 ，基础使命是“两个维护”。近年来 ，各级纪检监察机关坚持以“两个维护”为主要使命开展监视检查 ，但监视的要领还不敷多、效果还不敷好 ，特殊是在整治形式主义、权要主义这一阻碍党中央决议安排落实的大敌上 ，还没有取得要害性胜利。增强政治监视的统筹意识 ，必需从党中央的政治和阵势来审阅问题 ，以监视包管党中央重大决议安排落式档挽纪检监察事情。目今最主要的是抓好疫情防控与各项事情之间的统筹协调 ，一方面一连抓好疫情防控监视 ，一方面围绕决胜脱贫攻坚战、扫黑除恶专项斗争等重大决议安排开展监视检查 ，以政治监视的现实效能维护党中央政令流通。
必需厘清“两个责任”一体推动。政治监视是个系统工程 ，科学明责、清晰履责、精准追责是确保监视实效的基础和基础。去年以来 ，内蒙古自治区纪委监委探索实验“清单+台账”的政治监视模式 ，催促党委（党组）制订政治责任清单 ，建设纪委监委（纪检监察组）政治监视台账 ，实现履责“一单清”、监视“一账明”。做实政治监视 ，必需厘清责任、意会责任 ，推动“两个责任”各负其责、一体推进。监视检查室、派驻纪检监察组、巡视巡察组之间要协调协同、联动互动 ，形成新闻团结、是非配合、内外融合的监视协力 ，催促政策执行到位、问题整改到位、责任落实到位。在深化政治监视历程中 ，既要注重淡化的问题 ，也要避免泛化的问题 ，不可把所有问题都贴上政治标签。
必需盯紧“要害少数”发动引领。向导干部作为“要害少数” ，既是被监视的重点 ，也是落实监视主体责任的重点。从监视检查的情形来看 ，目今最突出的问题是主体责任者不肯监视、不会监视 ，体现为有的推行职责缺位 ，有的自身保存问题 ，有的能力素质不敷 ，外貌上“要害少数”和“绝大大都”各自相安无事 ，但很可能导致问题隐患潜藏 ，以致滋生。做实政治监视 ，必需掌握好紧盯少数和监视大都的关系 ，催促指导责任主体聚焦政治责任、政治继续、政治定位推行监视职责 ，以“要害少数”引领“绝大大都”。今年 ，内蒙古自治区纪委监委将各级各部分各单位党政“一把手”精神状态作为政治监视的一个重点 ，催促“一把手”带动视察研究、带动做事创业、带动攻坚克难 ，有用提高了监视效能。
坚持在“统”中突出重点、“筹”中兼顾各方 ，推动一样平常监视常态化
一样平常监视是包管党中央重大决议安排落实落地最直接、最有用 ，也是难度最大的一种监视方法。强化一样平常监视统筹 ，必需坚持“两点论”与“重点论”的辩证统一 ，既要掌握“两点”周全整体关注 ，又要紧盯“重点”局部跟踪突破 ，急缓团结、前后一致 ，严在一样平常、管在经常。
坚持紧盯少数与监视大都统一。强化一样平常监视 ，必需善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。从监视实践看 ，推行监视职能的重心还不敷准、渠道还不敷宽、要领还不敷多 ，脱离线索和举报不会监视的问题依然突出。究其泉源 ，照旧没有解决好“监视谁”“监视什么”“怎么监视”的问题。做细做深做实一样平常监视 ，必需准确掌握“树木”和“森林”的关系 ，掌握向导干部用权形态 ，相识干步队伍整体状态 ，研判地区部分单位政治生态。要动态治理、合理运用廉政档案 ，建好监视底单；认真受理、妥善处置惩罚问题线索 ，开好监视罚单；实时整理、催促整改制度误差 ，建好监视账单；按期梳理、深入剖析政治生态 ，建好监视清单。
坚持抓早抓小与惩前毖后团结。预防和惩办是羁系事情的“一体两面” ，两者互为增补、相互增进。抓早抓小是为了避免干部出问题 ，惩办有问题的干部是为了提升监视的权威性。做深一样平常监视 ，必需避免将监视检查和审查视察割裂开来。要把案件核办的高压态势作为监视的条件与后援 ，通过以案促改、以催促改强化一样平常监视震慑效果。惩防并举要害在于精准适用“四种形态” ，通过监视检查与审查视察的无缝衔接 ，让监视“长牙”“带电”。形成常态监视目的是修养优异政治生态 ，净化和改善政治生态的主要行动之一是消除“污染源”。要团结查处地区部分单位的违纪违法问题 ，剖析研判政治生态的整体状态。
坚持周全从严与激励继续并重。纪检监察监视行使的是“治权之权” ，目的是催促公正用权、依法用权、清廉用权。监视不即是管死 ，不可让干部“转动不得” ，不然就背离了监视的宗旨。增强一样平常监视 ，既要把“严”的主基调恒久坚持下去 ，深入整治昏官、懒官、庸官和贪官等问题 ，着力纠治一些干部的“监视不适症” ，使其习惯在监视和约束下事情生涯 ，还要掌握“三个区脱离来”要求 ，提升问责事情的精准度 ，避免问责泛化、简朴化 ，攻击继续做事起劲性。今年 ，内蒙古自治区纪委监委印发《关于激励继续作为的实验意见》 ，既严肃追责问责 ，又合理免责减责 ，释放为继续者继续、为认真者认真的强烈信号 ，让敢抓敢管、善作善为的干部定心事情、轻装上阵。
坚持在“统”中上下联动、“筹”中齐抓共管 ，推动专项监视精准化
专项监视针对一时一地一域带有普遍性的突出问题定向治理 ，需要各级一致行动 ，也需要各方一体推动。解决影响中央重大决议安排落实的突出问题 ，必需把专项监视作为主要抓手 ，充分调动各责任主体的起劲性和自动性 ，推动在要害领域、重点问题上取得突破、见到实效。
要坚持重点突破。从脱贫攻坚、扫黑除恶等实践看 ，重点领域的突破 ，有利于周全事情的开展。做细专项监视 ，必需扭住社会“热门” ，紧盯矛盾最突出、意见最集中的问题 ，以小切口、实步伐翻开突破口；必需扭住治理“重点” ，对痼瘴顽疾举行周全清扫 ，迅速“破零”、加速“趋零”、全力“清零”；必需扭住群众“痛点” ，以教育医疗、食物清静等民生问题为主攻偏向 ，出重拳、下猛药、用实招。今年 ，内蒙古自治区纪委监委以开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治为重点 ，主体责任和监视责任各负其责、协同配合 ，挂图作战、倒排工期 ，以重点问题整治推动监视职责推行。
要坚持系统推进。专项监视点多线长、牵涉面广 ，要抓系统、更要系统抓。做细专项监视 ，必需增强系统纵向联动和部分横向链接 ，坚持牵头单位与协助单位的相同、职能部分与地方单位的连线 ，推动系统羁系抓一样平常、系统检查找问题、系统整改促长效 ，确保专项监视的整体性、协同性；必需注重以小专项发动大专项 ，从小问题反观大问题 ，用倾向性透视普遍性 ，深入剖析差别领域、系统问题保存和爆发的纪律 ，通过领办、交办、督办、核办解决单个问题 ，瞄准反响台账推动整改一批问题；必需务求专项监视实效 ，既要避免急于求成、盲目推进 ，还要避免脱离现实、层层加码 ，更要避免打着立异的旗帜 ，干一些看上去很美的体面活。
要坚持标本兼治�？棺ㄏ罴嗍硬豢杀掀涔τ谝灰� ，既驻足目今集中攻坚 ，又着眼久远标本兼治 ，避免治理事后制度建设原地踏步、突出问题死灰复燃。必需牢牢围绕中央要求、群众期盼、社会现实 ，坚持边整治、边总结、边建设 ，在解决详细问题的同时 ，同步查找事情推进、一样平常羁系、制度建设等方面缺乏 ，深入开展以案促改、以催促改 ，从制度层面破解难题、梗塞误差、补齐短板 ，研究出台一批有用管用的制度划定 ，推动实现整治一批问题、完善一批制度、健全一批机制 ，牢靠深化专项监视效果。必需同步跟进对制度执行情形的监视检查 ，增强制度约束力和执行力 ，催促干部严酷凭证制度履职尽责、善于运用制度找事做事 ，推动制度优势更好地转化为治理效能。（作者系内蒙古自治区党委常委、自治区纪委书记、自治区监委主任）
